Krav til kompetanse ved utøvelse av mineralvirksomhet
Den som skal drive med mineralvirksomhet skal ha den nødvendige kompetanse for å utføre arbeidet på en forsvarlig måte.
Kompetansekravet følger av mineralloven § 2-2. Kravet gjelder ved all mineralvirksomhet, og det er tiltakshaver som til enhver tid skal påse at mineralvirksomheten gjennomføres med den kompetansen som er nødvendig for å sikre at kravene til forsvarlig mineralvirksomhet oppfylles.
Selv om ansvaret for å oppfylle kompetansekravet ligger hos tiltakshaver, er det ikke et krav at tiltakshaver selv innehar all nødvendig kompetanse. Kompetansekravet kan også oppfylles ved at tiltakshaver leier inn eksterne som besitter den nødvendige kompetansen.
Ved søknad om undersøkelsestillatelse, tillatelse til prøveuttak eller driftskonsesjon er det krav om at tiltakshaver oppfyller krav om kompetanse før tillatelse kan gis.
Hva som er nødvendig kompetanse for å utføre arbeidet på en forsvarlig måte, er avhengig av hva slags mineralvirksomhet som utøves og egenskapene ved denne, slik som uttakets størrelse, kompleksitet og risiko for skade.
Oppdatering og vedlikehold av kompetanse
Tiltakshaver skal løpende vurdere, vedlikeholde og utvikle kompetansen i virksomheten, inkludert regelmessig faglig oppdatering og lukking av kompetansegap ved endringer i teknologi, regelverk og/eller risikobilde.
Internkontroll av kompetanse
Tiltakshaver skal gjennom sitt internkontrollsystem skriftlig dokumentere hvordan kompetansekravet i mineralloven § 2-2 er identifisert, vurdert, dokumentert og fulgt opp over tid.
Dokumentasjonen skal jf. forskrift til mineralloven § 8-1 minst inneholde:
- beskrivelse av organisering, ansvar og roller knyttet til kompetanseområder
- oversikt over relevant utdanning, praksis og erfaring for personer med sentrale roller i virksomheten
- oversikt over eventuelle eksterne rådgivere eller underleverandører som dekker kompetansegap
- plan for kompetanseutvikling og opplæring
Dokumentasjonen skal være tilgjengelig for DMF på forespørsel. DMF kan føre tilsyn av internkontrollen og at kravet til nødvendig kompetanse er oppfylt.